黃宗澤

　　原標題：反腐倡廉室內裝潢連續六年成為兩會關註焦點 代表委員建言構建反腐制度“牢籠”
　　國際在線報道（記者 丁寧、吳倩）：在被稱為“兩會風向標”的網絡調查中，反腐倡廉已經連續6年位列網友關註的全國兩會熱點前三位。十八大以來，中國共產黨重拳反腐、強力治貪，可圈可點的成績單贏得民眾的掌聲與喝彩。今年全國“兩會”期間，全國人大代表、政協委員們頻頻提出反腐建言，這些會場內的發言也承載著會場之外億萬普通百姓的更多期待。反系統家具貪治腐，是各國政府共同面臨的艱巨現實課題，處於經濟社會轉型期的中國將如何應對？掌聲過後，2014年，中國的反腐之路又將如何走下去？
　　“二月河：有人主張高薪養廉，我不同意，從歷史角度看，歷史上工資最高的時餐飲設備推薦候是宋朝，但宋朝是中國曆史上最腐敗的朝代。
　　王戰：最房屋二胎大的壞處是破壞了對國家的忠誠，我們叫國家公務員，（中國的）局長手上權力比國外大，錢（卻）比他少，容易造成貪污腐敗。”
　　貪官的落馬讓公務員們成為當前中台北港式飲茶國社會最受關註的群體之一。“公務員是否應該漲工資？”，最近備受熱議。這一話題也成為了全國“兩會”代表委員小組討論焦點之一。
　　在中共中央重拳反腐之下，一些實權部門公務員的生活發生了變化。原來一到春節、端午節、中秋節等節假日，單位發的、別人送的禮品、購物卡、食品和勞保用品這樣的福利現在幾乎都消失了。全國“兩會”召開前夕，網上流行著一段叫《被關進籠子的欲望》的4分鐘動畫視頻，生動講述了《中央八項規定》頒佈一年多以來，有些公務員生活和工作發生的變化。
　　“從前，酒局飯局即官場，感情深一口悶，感情淺舔一舔，2012年，全國公款吃喝竟然花掉了3千億。現在，《黨政機關國內公務接待管理規定》出台，接待對象應該按照規定標準用餐。…”這樣一段動畫視頻也被全國人大代表、上海監察局副局長花蓓帶到了“兩會”的會場上。她在上海代表團的小組討論中表示，“在我們上海呢，用老百姓的話講，他們說一年多以來也看到了這樣一種風清氣正，感受到的變化確實是真真切切的，好的傳統和作風真的回來了，如果這樣堅持下去，整個的作風會有大的改觀。我想，這也反映了老百姓對八項規定的一種擁護，深得人心。但是也有一種擔憂，這是不是也是一陣風。視頻中最後兩句話引人深思：‘這條路將如何走下去？禁令之後能否制約權力？’”
　　全國政協委員馮川建在接受記者採訪時也表達了這樣的期待：“去年有很大成果，應該抓到底。只有一個廉潔的政府，才能為老百姓做更多實事，執政黨才能在老百姓心中有更高的威信。”
　　代表委員的心聲傳遞的是百姓的期待。李克強總理在政府工作報告中明確指出，2014年，政府要堅持過緊日子，“三公”經費只減不增。同時，今年還將啟動公務用車制度改革。他還提出，各級政府預算和決算都要向社會公開，所有財政撥款的“三公”經費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監督。
　　而就在全國“兩會”期間，中紀委網站發佈了雲南省副省長沈培平涉嫌嚴重違紀違法接受調查等又一批官員“落馬”的消息。據不完全統計，中共十八大以來，已有21名省部級官員、逾70名廳局級官員被查，來自中央紀委監察部的消息稱，2013年全國共有18.2萬幹部受黨紀政紀處分，36907名涉腐官員被立案查辦，30420名黨員幹部因違反八項規定精神被處理。反腐範圍之廣、程度之深、力度之大，可見一斑。
　　外界普遍分析， 2014年的反腐力度與規模可能比2013年更大。不少代表委員就在“兩會”上提出，希望反腐成果能由標及本，構建堅固的權力法律制度牢籠。來自律師行業的全國人大代表吳青提交了加快制定《反腐敗法》的議案。“這個問題不是我最先提出的，但是我覺得現在中央非常重視這個問題，而且反腐力度大，執行效果好，社會反響強，習總書記也提出要加強反腐敗的立法。十二屆全國人大也把反腐敗立法作為立法重點，我覺得現在這個時機應該比較合適，所以我今年又提了。”
　　吳青建議《反腐敗法》應該包含任職限制與迴避制度、腐敗資產的追回制度、公眾監督制度、公職人員從業倫理道德、公權力的運行規範、反腐敗的國際合作等內容。“現在反腐相關的法很分散，從社會關註度對現在這個效果反響很好，同時普通民眾也擔心別是一陣風，運動式的。我覺得，要解決這個問題只有制度化和法制化，把現在做法上升到法律高度，另外現在很多做法主要靠黨內規定，不是法律，約束性和強制性不強，取決於執行的力度。反腐工作要像習總講的要經常化和長期化，就必須制定一部系統的《反腐敗法》。”
　　有關人士透露，中國全國人大已經就今年要進行的反腐敗立法工作開始調研。此外，官員升降任免的透明度、公開度，將會進一步加大。