經過20多年的快速發展,廣東的經濟總量連續多年居全國前列,為我國經濟實力不斷增強做出了重要貢獻。從改革開放的排頭兵到社會信用體系的先行者,廣東都一馬當先。根據廣東省政府印發的《廣東省社會信用體系建設規劃(2014—2020年)》、商務部《關於加快推進商務誠信建設工作的實施意見》以及今年11月6日商務部召開的全國商務領域誠信建設工作視頻會議的總體工作部署,廣東省商務廳將大力推動商務誠信建設,爭取用6年的時間,基本建立商務誠信體系,為廣東經濟持續健康發展保駕護航。
  (一)建立商貿流通企業信用信息系統
  按照“統一標準、統一平臺、分步實施、分級共享”的原則,建設廣東省商貿流通企業信用信息系統,逐步整合廣東省商貿流通企業的行政許可、資質認定、行政處罰、法院判決裁定等信用信息,加快與相關部門、行業實現互聯互通,逐步開展企業信用分類管理。
  (二)建立信用信息和信用報告使用機制
  在政府採購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核、事中事後監管等行政管理事項中,建立信用信息和信用報告使用機制。
  (三)建立消費者交易評價和社會公眾綜合評價的企業信用評價機制
  在零售、餐飲、居民服務等大眾消費領域,建立完善基於消費者交易評價和社會公眾綜合評價的企業信用評價機制。引導企業與第三方信用服務機構合作,不斷優化信用評價標準和方法,防範信用炒作風險,提升評價可信度。推企業共享和互認信用評價信息,逐步建立失信企業市場限期禁入機制。引導消費者在交易過程中使用企業信用評價信息,並有效反饋消費評價。
  (四)發佈商圈失信企業“黑名單”和誠信企業“紅名單”
  在批發、物流等貿易流通領域,引導商品批發市場、物流園區、電子商務平臺等商圈企業,建立對入駐商戶和上下游企業的信用評價機制,製作發佈商圈失信企業“黑名單”和誠信企業“紅名單”,倡導企業誠信經營。指導本地區相關行業商協會,建立會員企業誠信檔案和行業信用信息數據庫,製作發佈企業信用“紅黑榜”,組織部分有上下游產業關係的行業商協會建立信用信息共享機制。
  (五)支持建立第三方專業信用評價機制
  鼓勵信用保險公司、商業保理公司建立以應收賬款為核心的企業信用交易記錄,完善企業交易信用評價機制,並逐步將評價結果共享範圍擴大到各類市場交易主體和融資機構。鼓勵具備資質的第三方信用服務機構建立健全企業信用檔案,開展電子商務信用評估與認證。
  (六)鼓勵發展商業信用交易市場
  鼓勵商貿流通企業利用內貿信用保險;鼓勵本地區保險機構不斷提升信用保險承保能力,提高國內貿易信用保險覆蓋率;促進本地區商貿流通企業與商業銀行、消費金融公司合作開展各類信用消費業務。鼓勵本地區有條件的零售企業直接面向消費者開展賒銷;規範發展單用途預付卡市場;支持商業保理行業發展。
  (七)著力打造商務誠信文化環境
  開展“誠信興商宣傳月”活動,以及誠信企業宣傳推廣活動,樹立誠信企業典範。繼續開展道德領域突出問題專項教育和治理活動,組織舉辦現場會和“商務誠信大講堂”,加大正反兩方面典型宣傳和曝光力度。
  (八)開展“誠信經營示範創建”,發揮典型示範作用
  圍繞確保商品質量、提升服務品質、堅持誠信經營、樹立商業品牌四個方面,學習總結試點城市先進經驗和成功案例。開展“誠信店”和“誠信商圈”等創建活動,樹立誠信典範,推動商務建設發展。
  ■專家觀點
  商務部研究院信用與電子商務研究所所長、信用評級與認證中心主任 韓家平
  在全面深化改革的新形勢下,廣東作為我國改革開放的排頭兵和最大的商貿中心,加快建立健全商務信用體系,對於構建法治化、國際化的營商環境,推動廣東商貿加快轉型升級具有重要的現實意義。
  建議廣東大力培育以“質量、服務、品牌、信譽”為重點的誠信興商文化,建立健全以“守信激勵、失信懲戒、聯動監管”為重點的商務誠信制度,建立全覆蓋的商務主體誠信檔案系統和公共服務平臺,加強信用信息的應用,重視電子商務誠信體系建設,加快培育信用服務市場,扶持信用服務業規範發展。相信廣東完全有條件創造出有自身特點的商務誠信建設模式,為全國貢獻可複製、可推廣的經驗。
  廣東省人大代表 徐嵩
  “誠信商都”的建設是我省未來經濟、社會持續繁榮發展重要利好舉措。“誠信商都”的建設離不開明確嚴謹的法律規範,離不開海量數據收集分析技術,更離不開各行業、群體間以互信互利為基礎的信息合作共通。建議政府有所作為:加快信用體系建設地方立法、採購大數據收集分析服務、科學設定信用等級評測標準等,這些工作是我們建設“誠信商都”的基石。
  廣東省信用協會
  提高商務誠信水平是各類商務主體可持續發展的生存之本,也是各類經濟活動高效開展的基礎保障。建議政府有關部門強化信用信息及信用評價結果的應用,依法在融資、用地、年檢、報關等方面給予守信主體相關便利;嚴格執行“黑名單”制度,強化聯動懲戒,對違法失信主體實施行業禁入和市場退出等措施。建立健全企業信用管理體制,形成只有誠信經營才能促進企業長遠發展的眼光。正確引導與發揮社會組織的作用,讓社會信用體系建設更有群眾基礎和操作性。
  撰文:岳貿宗  (原標題:廣東力建誠信商都 為經濟發展保駕護航)
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